Просмотр статей, опубликованных автором Наталия Курчинская-Грассо

перспектива трудоустройства и более достойной жизни, чем та, что была у семьи в Италии, не являются для Верховного суда достаточным основанием для отдаления ребенка от одного из родителей.Ввиду сложной экономической ситуации в Италии многие граждане и даже целые семьи переезжают в другие страны в поисках стабильного заработка. Но вот иностранным женам, состоящим в разводе (или в «separazione») с итальянцами и имеющим общих несовершеннолетних детей, в этом плане повезло значительно меньше.

Для Кассационного суда кризис на рынке труда Италии не является весомым аргументом, который бы позволил безработной иностранной маме вернуться на свою Родину вместе с ребенком, даже если в той стране у нее есть гарантированное рабочее место и возможность обеспечить своему чаду благополучное и счастливое детство.

В решении № 19694/14 Верховный суд аргументирует запрет вывоза ребенка из Италии тем, что переезд несовершеннолетнего в другую страну будет препятствовать второму родителю видеться с ребенком и участвовать в его воспитании.

Другими словами, перспектива трудоустройства и более достойной жизни, чем та, что была у семьи в Италии, не являются для Верховного суда достаточным основанием для отдаления ребенка от одного из родителей.

Следуя Конституции, основные права и свобода каждого родителя могут нести «временные и соразмерные ограничения» по отношению к интересам несовершеннолетнего, а переезд на постоянное место жительство в другую страну итальянский суд рассматривает как неприемлемое вторжение в жизнь и развитие ребенка.

Согласно этому акту, неосторожный или невнимательный судья может лишиться до 50% своей заработной платы. Пока что новые правила ждут выхода соответствующего законопроекта.Итальянское правительство представило новый законопроект, целью которого является наложение ответственности на судей, совершивших ошибки в своей деятельности и вынесенных решениях.

Согласно этому акту, неосторожный или невнимательный судья может лишиться до 50% своей заработной платы. Пока что новые правила ждут выхода соответствующего законопроекта.

В Италии и сейчас можно привлечь судью к гражданской ответственности («Закон Вассале», 1988 г.). Но согласно новому законопроекту, если гражданину отказали в правосудии, или в результате поведения, действия или судебного решения, вынесенного судьей как высшей, так и низшей инстанции, был нанесен ущерб, то пострадавший с целью возмещения ущерба может обратиться уже не к судье, а к государству.

Однако под ущербом можно подразумевать лишь те обстоятельства судебной деятельности, которые были спровоцированы «с умыслом или по грубой неосторожности», но ни в коем случае не при оценке фактов/обстоятельств или же интерпретации законодательства. Под грубой неосторожностью дисциплина предполагает «очевидное нарушение законов и прав ЕС или искажение фактов/обстоятельств».

Разница между новыми и старыми правилами будет заключаться в следующем:

    • в отмене фильтра для обращений граждан, которые прежде оценивались техническим судьей с точки зрения их приемлемости/неприемлемости. В будущем, для граждан не будет существовать абсолютно никаких препятствий для подачи своих жалоб, а государство обязано будет в течение трех лет либо «наказать» судью, либо добиться соглашения сторон во внесудебном порядке, но лишь в случае совершения преднамеренных действий или непростительной небрежности;
    • почетные и мировые судьи понесут ответственность за ущерб, причиненный в случае отказа в правосудии, однако каждый в разной степени: так, мировые судьи будут отвечать лишь за совершение умышленно неправомерных действий, в то время, как почетные судьи будут нести ответственность и за допуск непростительной небрежности, искажение фактов/обстоятельств.

Штраф для судей будет уставлен в пределах 50% от годовой заработной платы, а не от суммы нанесенного ущерба. В случае принудительного взыскания, штраф может достигать 1/3 от месячного заработка судьи (на сей день размер штрафа составляет 1/5 часть).

После погашения штрафа, «провинившийся» судья обязан предоставить досье по своему делу дисциплинарному органу, то есть почетный судья — Высшему совету магистратуры (CSM), а мировой судья – в то судейское сообщество, членом которого он является.

Новый нормативный акт должен быть конвертирован в закон в течение 60 дней со дня его опубликования, но, возможно, некоторые положения декрета-закона еще будут модифицированы итальянским парламентом.Долгожданная реформа, касающаяся итальянского правосудия, наконец-то, увидела свет: Декрет-Закон № 132/2014 был опубликован 12 сентября 2014 г. в Официальной газете.

Новшества касаются интересов всех категорий представителей юстиции: от судей до адвокатов, от посредников в спорах (медиаторов) до работников канцелярий.

Новый нормативный акт должен быть конвертирован в закон в течение 60 дней со дня его опубликования, но, возможно, некоторые положения декрета-закона еще будут модифицированы итальянским парламентом.

Арбитраж
При рассмотрении судебного дела в суде низшей инстанции или Апелляционном суде стороны могут прибегнуть к арбитражной комиссии, чтобы прийти к общему решению спора. Арбитражная комиссия представляет собой неких «частных судей», делегированных судом для вынесения именно правового решения, а не «мирного». К арбитражной комиссии нельзя обратиться, если споры касаются неотъемлемых прав человека (состояния и физической способности человека, семьи и пр.), а также трудового права.
Закон вступает в силу незамедлительно.

Внесудебные переговоры (медиация)
Разница между внесудебными переговорами и обращением к арбитражной комиссии заключается в том, что первый вариант направлен на поиск обоюдного примирения, а не правового, как во втором случае. Примирение достигается посредством переговоров адвокатов заинтересованных сторон, а минимальная продолжительность процедуры составляет один месяц. Адвокат обязан поставить в известность клиента об альтернативном способе решения спора — медиации.
Закон вступает в силу незамедлительно.

Переговоры в делах о возмещении ущерба
Переговоры между адвокатами сторон являются обязательным этапом в спорах о возмещении ущерба при ДТП или морских происшествиях, а также при требовании денежных сумм размером до 50 000 евро. Если во время внесудебных переговоров одна из сторон отказывается идти на примирение или не реагирует на призывы к примирению, судья впоследствии сможет пересмотреть сумму судебных расходов или же наложить ответственность в последующем судебном разбирательстве.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней со дня его опубликования.

Раздельное проживание (separazione) и развод
Реформа правосудия, как уже говорилось ранее, коснулась и вопроса расторжения брака. Теперь посредством переговоров можно заключить соглашение по раздельному проживанию (separazione) или оформить расторжение брака по обоюдному согласию, а также изменить условия раздельного проживания или развода в упрощенном порядке. Составленное итальянским адвокатом соглашение в течение 10 дней должно быть передано в коммуну, где был зарегистрирован брак.
Этот способ неприменим в случаях, когда у семейной пары имеются несовершеннолетние дети, лица с ограниченными способностями или несостоятельными в экономическом плане.
Закон вступает в силу незамедлительно.

Отпуск итальянских судей
Реформа сократит ежегодный отпуск судей общей, административной, финансовой и военной юрисдикции с 45 до 30 дней. Период приостановления процессуальных сроков (с 1 августа по 15 сентября) также сократится. Начиная с 2015 года, время летней «заморозки деятельности судов» определен с 6 по 31 августа.
Закон вступает в силу с 2015 года, но Паламент Италии уже приступил к обсуждению изменения сроков приостановления работы судов.

Исполнительная стадия следствия
ЗД предоставит итальянским адвокатам возможность доступа к государственным базам данных, как например, списку налогоплательщиков, с целью определения точного финансового положения должника и наличия у него имущества, которое можно будет арестовать.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его опубликования.

Супруги обращаются к адвокату, чтобы заключить «мирное соглашение», позволяющее им бесконфликтно расторгнуть брачные узы. Адвокат составляет соглашение, заверяет подписи сторон и обращается с вышеуказанным документом к работнику муниципалитета, где были зарегистрированы супружеские отношения. В мае текущего года в Палате Депутатов был одобрен законопроект о быстром разводе. Однако, правительство скоро должно утвердить указ о реформе правосудия, где оговариваются новые условия ускоренных бракоразводных процессов, в том числе и применение «мирного соглашения».

Эти два законопроекта несколько отличаются друг от друга, хотя и идут параллельно. Можно сказать, что «мирное соглашение» является одним из случаев развода в короткие сроки.

Как будет происходить процедура?
Процедура ускоренного бракоразводного процесса будет осуществляться при взаимодействии четырех лиц: супружеская пара, адвокат и сотрудник органа ЗАГСа.

Супруги обращаются к адвокату, чтобы заключить «мирное соглашение», позволяющее им бесконфликтно расторгнуть брачные узы. Адвокат составляет соглашение, заверяет подписи сторон и обращается с вышеуказанным документом к работнику муниципалитета, где были зарегистрированы супружеские отношения.

Интересно, что если адвокат не успевает обратиться в муниципалитет в установленный срок (10 дней), то он рискует заплатить штраф на сумму от 5 000 до 50 000 евро. Такое “наказание” вызвало негативную реакцию среди итальянских адвокатов, и, скорее всего, данная мера будет пересмотрена.

В заключении, каждый из супругов подает сотруднику отдела ЗАГСа заявление о желании расторгнуть брак.

Процедура «быстрого развода при мирном соглашении» позволяет также изменять условия раздельного проживания или развода, кроме вопросов, касающихся раздела имущества.

Однако не все случаи «сепарационе» и разводов могут быть рассмотрены в призме новой реформы. Если у супружеской пары есть несовершеннолетние дети, совершеннолетние дети-инвалиды или экономически несамостоятельные, или если возникают вопросы по разделу имущества, то такие дела будут рассматриваться в судебном порядке.

«Мирное соглашение» могут заключить только те пары, которые достигли согласия и у которых нет несовершеннолетних детей.

Аферисты были очень подготовлены, а малейшие детали проработаны настолько, что никто из обманутых жертв ничего не заподозрил. Схема аферы была следующей: на электронную почту адвокатского бюро приходило письмо от якобы разведенной женщины, которая жаловалась на то, что ее экс-супруг не выполняет обязательства, наложенные на него во время бракоразводного процесса (невыплата алиментов и финансовой помощи бывшей женеТрудно представить, что грамотный итальянский адвокат может стать жертвой аферы. Но, как оказалось, обмануть можно и защитника закона…

Мошенники «обрабатывали» итальянских адвокатов, специализирующихся на семейном праве и работающих с клиентами из разных стран.

Аферисты были очень подготовлены, а малейшие детали проработаны настолько, что никто из обманутых жертв ничего не заподозрил. Схема аферы была следующей: на электронную почту адвокатского бюро приходило письмо от якобы разведенной женщины, которая жаловалась на то, что ее экс-супруг не выполняет обязательства, наложенные на него во время бракоразводного процесса (невыплата алиментов и финансовой помощи бывшей жене).

В случае, если адвокат отвечал на письмо, то клиентка-мошенник пересылала необходимые документы, соответственно, поддельные: решение суда, копию «своего» удостоверения личности и другие бумаги, которые были нужны адвокату.

При этом, если судебное решение было получено в каком-либо иностранном государстве, мошенники подтверждали обращение к адвокату другого государства, якобы по новому месту жительства экс-супруга, который переехал туда по рабочим мотивам.

Для пущей правды аферисты под видом клиентки даже указывали имя «своего» бывшего адвоката, защищавшего права женщины во время бракоразводного процесса, чтобы новый защитник мог удостовериться в реальности происходящего.

Далее, итальянский адвокат связывался с бывшим супругом своей новой «клиентки», чтобы оповестить его об обращении экс-супруги с жалобой о неуплате алиментов. Мужчина, боясь быть осужденным, заверял, что выплатит сумму…. на имя адвоката бывшей жены. После этого, итальянскому адвокату с курьером или по почте приходил банковский чек, который не обналичивался сразу, а был положен на счет.

Именно на этом этапе и заключался обман: банк сообщал о том, что поступил платеж, но фактическое поступление денег на счет клиента не проверял.

Еще до того, как юрист пойдет получать якобы переведенные средства, клиентка просит дать ей наличными некоторую часть от суммы, указанной в чеке, жалуясь на различные причины: срочная операция ребенку или нехватка денег на пропитание и т.п.

Адвокат, войдя в положение женщины, давал требуемую сумму, понимая, что вернет себе одолженные деньги, как только снимет полученные средства, поступившие от ее бывшего мужа. Однако, в банке никаких денег нет, а обманутый юрист остается с дырой в кармане.

Стоит ли говорить, что нужно быть всегда острожными и внимательными с новыми клиентами, которых никогда не видели, а общение с ними ведется посредством интернета. В большинстве случаев адвокаты не берутся за дело, если не получат предоплату за свою работу. А факт обращения об одалживании денег должен был бы просто насторожить любого!

Для церковного суда причинами аннулирования брака могут стать: импотенция, неспособность здраво мыслить, недееспособность в виду какого-либо дефекта, расстройство психики, невежество, совершение серьезной ошибки, приведшей к краху семейных отношений, мошенничество, симуляция, ложь или страх.Пока идет обсуждение новых норм, касающихся сокращения сроков развода в Италии, Кассационный суд вынес решение № 16379/2014 об определении иных сроков, в пределах которых аннулирование брака церковью не будет считаться действительным госучреждениями Республики.

Если совместное проживание супругов длится дольше, чем 3 года (36 месяцев), то брачные узы государство аннулировать не в праве.

Для церковного суда причинами аннулирования брака могут стать: импотенция, неспособность здраво мыслить, недееспособность в виду какого-либо дефекта, расстройство психики, невежество, совершение серьезной ошибки, приведшей к краху семейных отношений, мошенничество, симуляция, ложь или страх.

Однако, по мнению Верховного судьи, который ссылается закон 183/1983, брак, продлившийся более 36 месяцев, нельзя аннулировать как таковой, поскольку такая семья уже наделяется особым набором нормативных правил и правовой защитой, что не позволяет принять постановление экклезиастического суда. Также трехлетний срок для пары определен как минимальный для возможности усыновить ребенка, уточняет Верховный суд.

Выход из этой ситуации может быть один — обратиться в гражданский суд с заявлением о раздельном проживании, а затем — о разводе.

Кроме этого, среди граждан Италии становится все более популярным расторжение супружеских отношений за пределами Республики.Согласно данным Istat, в 2012 году в Италии было зарегистрировано 88 288 судебных решений о раздельном проживания супружеских пар (separazionе) и 51 319 решений о разводе.

Если, начиная с 1995 года и до 2012 года, рост случаев раздельного проживания продолжал увеличиваться (separazionе — на 68,8%, число разводов выросло вдвое), то в 2012 году — впервые за 17 лет — наметился спад желающих проживать раздельно: так, число случаев separazionе уменьшилось в 2013 году на 0,6% , в то время как количество разводов стало уменьшаться уже три года назад (5,8%).

В 1995 году на каждые 1000 заключаемых браков приходились 158 случаев separazionе и 80 случаев разводов, тогда как в 2012 году — 311 separazione и 174 разводов.

Кроме этого, среди граждан Италии становится все более популярным расторжение супружеских отношений за пределами Республики.

Дело в том, что в других странах ЕС сроки получения развода более быстрые. Нет этапа раздельного проживания – separazionе, а судебные процедуры стоят намного меньше.

Если в Италии после первого заседания суда по «сепарационе» и до обращения о разводе необходимо выждать три года, а до получения решения о разводе — не меньше года, то в других странах на весь бракоразводный процесс уйдет всего 6-7 месяцев.

К таким государствам, где действуют законы, предусматривающие короткие разводы, относится Испания, суды которой в 2012 году зарегистрировали 500 случаев разводов среди итальянцев и около 2000 случаев за прошедшие пять лет.

Нововведение предполагало взимание платы с молодоженов в размере 500-1000 евро за проведение фотосессии в парках, музеях и т.д., поскольку до этого сумму за аренду мест для проведения церемоний назначали управляющие.  Свадьба в Италии — удовольствие дорогое для жителей страны. К этому событию семьи начинают готовиться не меньше, чем за год, а расходы по организации торжества, порой, выливаются в целое состояние.

Известен случай, когда родители невесты, чтобы подарить будущим супругам «самый счастливый день» взяли кредит в банке. Прошло несколько лет. Молодые супруги не ужились и обратились в суд с заявлением о раздельном проживании (separazione), а родители девушки все еще продолжали выплачивать взятый на свадьбу кредит.

Такие случаи, к счастью, редки, но вот новшество, «придуманное» на юге Италии, могло действительно омрачить день бракосочетания и подать пример другим регионам.

Сицилийские власти на днях пытались «обогатить» казну за счет счастливых молодоженов, выпустив новый закон, который не успел просуществовать и дня.

Целью циркуляра было урегулирование прав фотографов и видеооператоров на съемку в местах, находящихся под управлением Регионального министерства культурного наследия.

Нововведение предполагало взимание платы с молодоженов в размере 500-1000 евро за проведение фотосессии в парках, музеях и т.п., поскольку до этого сумму за аренду мест для проведения церемоний назначали управляющие.

Однако циркуляр, который вышел в среду, 23 июля, на следующий же день был отменен. Представители Регионального министерства заявили, что допустили ошибку в тексте циркуляра — в том месте, где говорится о применении тарифа за аренду места, используемого для свадебной фотосессия. В документе же был предусмотрен тариф за вход, а это не регулируется ни одним законодательством.

Однако, ошибившись, Министерство все равно ищет пути к поставленной цели, что в скором времени может предстать в виде специального билета на вход в археологические музеи и на территорию других объектов культурного наследия.